Община Карлово

1. В конкурса могат да участват кандидати, които са:

1.1. Български физически лица, регистрирани по Търговския закон и юридически лица;

1.2. Физически лица, извършващи търговска дейност и юридически лица, регистрирани по законодателството на друга държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава по Споразумението за Европейското икономическо пространство;

1.3. Лицата по т. 1.1 и т. 1.2 следва да притежават издадени лицензи от изпълнителния директор на Агенцията за качеството на социалните услуги и да са надлежно вписани в Регистъра на лицензираните доставчици на социални услуги към Агенция за качество на социалните услуги.

1.4. Лицензите на кандидатите да не са отнемани на основание чл. 158, ал. 1, т. 1 – 6 при условията на чл. 148, ал. 4 от ЗСУ;

1.5. Лицензите на кандидатите да не са отнемани на основание чл. 158, ал. 1, т. 7 от ЗСУ.

2. В конкурса не могат да участват кандидати, които:

2.1. са обявени в несъстоятелност или в производство по обявяване в несъстоятелност;

2.2.  се намират в ликвидация;

2.3.  са лишени от право да упражняват търговска дейност;

2.4.  имат парични задължения към държавата, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган или задължения към осигурителни фондове, освен ако компетентният орган е допуснал разсрочване или отсрочване на задълженията;

2.5. са осъдени с влязла в сила присъда за престъпления против собствеността, против стопанството, за измама, корупция, участие в престъпна организация или всякаква друга незаконна дейност, накърняваща финансовите интереси на Общностите, като за юридическите лица, това изискване се отнася за всички членове на управителните и контролните им органи, освен ако не е реабилитиран;

2.6. вследствие на процедура за възлагане на обществена поръчка или отпускане на безвъзмездна финансова помощ са обявени в тежко нарушение поради неизпълнение на своите договори и задължения;

2.7.  са в положение на конфликт на интереси;

2.8.  имат парични задължения към Община Карлово.

3. Всеки кандидат е длъжен да обяви писмено пред Община Карлово промените в обстоятелствата по предходните точки, настъпили в процеса на провеждане на конкурса в 7- дневен срок.

 II. Изисквания към кандидатите:

1.  Да са доставчици на социални услуги, имащи минимум 3 години опит в предоставяне на социалните услуги, за които кандидатстват;
2. Да разполагат с квалифициран персонал за управление и качествено предоставяне на социалните услуги;
3. Да са доставчици на социални услуги, разполагащи с възможност за привличане на допълнителни средства за изпълнение на стандартите и критериите за социални услуги, регламентирани в Закона за социалните услуги и Правилника за неговото прилагане, както и нормативната база по свързаност;
4. Да представят за всяка отделна социална услуга, предмет на възлагането, Програма за управление и предоставяне на социалната услуга и Програма за развитие на качеството на предоставяната социална услуга съгласно Наредбата за качеството на социалните услуги.
5. Наличие на сграда в гр. Карлово за предоставяне на социалната услуга „Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания“, отговаряща на изискванията за местоположение и материална база, съгласно Наредбата за качество на социалните услуги.

III. Характеристика и специфика на социалните услуги, предмет на възлагането:

1. „Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания“

Социална услуга в общността от резидентен тип, делегирана държавна дейност, с финансиране по стандарт за издръжка, ежегодно определян с Решение на Министерски съвет. Услугата е с капацитет 15 места и адрес: гр. Карлово, ул. „Калоян“ № 14. След възлагането ще осъществява дейността си в сграда, осигурена от доставчика.

Дейностите, които следва да се осъществяват в ЦНСТ за деца без увреждания са: резидентна грижа; информиране и консултиране (специализирано); застъпничество и посредничество; обучение за придобиване на умения.

Основната цел на услугата е предоставяне на сигурна и защитена среда за деца чрез индивидуализиране на грижата и подкрепата в условия, близки до семейната среда, осигуряващи по-добро качество на живот,  възможности за развитие и социално включване.

2. „Център за настаняване от семеен тип за деца с увреждания“

Социална услуга в общността от резидентен тип, делегирана държавна дейност, с финансиране по стандарт за издръжка, ежегодно определян с Решение на Министерски съвет. Услугата е с капацитет 14 места и адрес: гр. Карлово, ул. „Иванка Пашкулова“ № 4.

Дейностите, които следва да се осъществяват в ЦНСТ за деца с увреждания са: резидентна грижа; информиране и консултиране (специализирано); застъпничество и посредничество; терапия и рехабилитация; обучение за придобиване на умения

Основна цел на услугата е изграждане на сигурна и защитена среда за пълноценното израстване и развитие на деца с увреждания, чрез индивидуализиране на грижата и подкрепата. Това се осъществява в условия близки до семейната среда, осигуряващи по-добро качество на живот и възможности за развитие и социално включване.

3. „Център за обществена подкрепа“

Социална услуга в общността, делегирана държавна дейност, с финансиране по стандарт за издръжка, ежегодно определян с Решение на Министерски съвет. Услугата е с капацитет 50 места и адрес: гр. Карлово, ул. „Еделвайс“ № 33.

Дейностите, които следва да се осъществяват в ЦОП са: информиране и консултиране (специализирано); застъпничество и посредничество; терапия и рехабилитация; обучение за придобиване на умения; общностна работа

„Център за обществена подкрепа” е комплекс от социални услуги, насочени към превенция на изоставянето на деца, превенция на насилието и отпадане от училище, реинтеграция на деца в биологичното семейство, обучение в умения за самостоятелен живот и социална интеграция на деца от резидентни услуги,  консултиране и подкрепа на семейства в риск, оценяване и обучение на бъдещи приемни родители и осиновители, консултиране и подкрепа на деца с противообществени прояви.

4. „Дневен център за деца с увреждания“

Социална услуга в общността, делегирана държавна дейност, с финансиране по стандарт за издръжка, ежегодно определян с Решение на Министерски съвет. Услугата е с капацитет 25 места и адрес: гр. Карлово, ул. „Еделвайс“ № 33.

Дейностите, които следва да се осъществяват в ДЦДУ са: дневна грижа; информиране и консултиране (специализирано); застъпничество и посредничество; терапия и рехабилитация; обучение за придобиване на умения; подкрепа за придобиване на трудови умения.

„Дневен център за деца с увреждания” е социална услуга, предоставяща дневни грижи за деца с различни по вид и степен увреждания, предлагаща дневни занимания, които да насърчават и поддържат уменията на децата и да надграждат възможностите им за развитие, подготвяйки ги за самостоятелен начин на живот.

5. „Център за социална рехабилитация и интеграция“

Социална услуга в общността, делегирана държавна дейност, с финансиране по стандарт за издръжка, ежегодно определян с Решение на Министерски съвет. Услугата е с капацитет 20 места и адрес: гр. Карлово, ул. „Иванка Пашкулова“ № 4.

Дейностите, които следва да се осъществяват в ЦСРИ са: информиране и консултиране (специализирано); застъпничество и посредничество; терапия и рехабилитация; обучение за придобиване на умения; подкрепа за придобиване на трудови умения; общностна работа.

 Център за социална рехабилитация и интеграция е комплекс от социални услуги, свързани с извършване на рехабилитация, социално-правни консултации, трудово консултиране, образователно и професионално обучение и ориентиране, изготвяне и осъществяване на индивидуални програми за социално включване.

6. Числеността на персонала се определя съгласно Наредба за качеството на социалните услуги.
7. Изпълнителят-доставчик следва да предоставя социалните услуги „Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания“, „Център за настаняване от семеен тип  за деца с увреждания“, „Център за обществена подкрепа“, „Дневен център за деца с увреждания“ и „Център за социална рехабилитация и интеграция“ за срок от 5 (пет) години.
8. Предлаганите услуги трябва да отговарят на изискванията на всички нормативни актове, методики и задължителни указания на компетентните органи, касаещи предоставянето на социални услуги, както и останалите релевантни международни и национални нормативни документи.

Кандидатът, спечелил конкурса, ще сключи договор за управление на социални услуги с община Карлово.

 
IV. Финансиране и начин на предоставяне на средствата:

1. Бюджетът се формира на база установените в съответната финансова година стандарти за делегирани от държавата дейности.
2. Финансовото участие от страна на Община Карлово се изразява в предоставянето на парични средства от общинския бюджет съобразно субсидия от държавния бюджет, според установените в съответната финансова година стандарти за издръжкa за делегираните държавни дейности по решение на Министерски съвет. Бюджетът за всяка следваща финансова година се определя в размер, определен със стандарти за издръжка на всяка от услугите за съответната финансова година. За 2024 г. годишният стандарт по услуги е както следва:                                                                                                 

• За „Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания“  - 457 965 лв.
• За „Център за настаняване от семеен тип за деца с увреждания“ – 529 662 лв.
• За „Център за обществена подкрепа“ – 390 100 лв.
• За „Дневен център за деца с увреждания“ – 430 650 лв.
• За „Център за социална рехабилитация и интеграция“ – 148 140 лв.

3. Договорът със спечелилия конкурса кандидат ще се сключи за пет години. В случаите, когато кандидатстват съвместно партньорски организации, договорът се сключва с водещата организация, съгласно партньорското споразумение.
4. Непредвиждането на средства от държавния бюджет за съответната финансова година за издръжка на съответните социални услуги, като делегирана държавна дейност, освобождава община Карлово от отговорност и прекратява договора с доставчика.
5. Кметът на общината или упълномощено от него длъжностно лице осъществява контрол за законосъобразното разходване на предоставените средства на частния доставчик, като в случай на установени нарушения уведомява Агенцията за качеството на социалните услуги за извършване на проверка на основание чл. 71, ал. 2 от Закона за социалните услуги. При потвърждение на нарушенията при разходването на предоставените средства Кметът на общината прекратява договора за възлагане на предоставянето на социалните услуги.
6. Частният доставчик няма право да използва предоставеното финансиране за други услуги, дейности и разходи извън посочените в договора за възлагане на предоставянето на социалните услуги, съгласно чл. 65, ал. 3 от Закона за социалните услуги.
7. Представената Програма за управление и предоставяне на социалните услуги включва техническото и финансовото предложение, предоставени от кандидатите с конкурсната документация, което ги обвързва при спечелване на конкурса и представлява неразделна част от Договора с община Карлово. Промените могат да бъдат правени по параграфите с изричното уведомление от страна на частния доставчик. Други промени се извършват чрез анекс към сключения договор.

1. Заявление за участие в конкурса (Приложение № 1);
2. Копие от съдебно решение за регистрация - заверено от кандидата, с трите имена, подпис и вярно с оригинала;
3. Копие на лицензите за социалните услуги, за които се кандидатства, заверени от кандидата с трите имена, подпис и вярно с оригинала;
4. Съдебно удостоверение или съответен на него документ, че кандидатът не е обявен в несъстоятелност или не е в производство за обявяване в несъстоятелност, издадено до 45 дни преди датата на провеждане на конкурса – оригинал или копие, заверено от кандидата с трите имена, подпис и вярно с оригинала;
5. Удостоверение, че кандидатът не е обявен в ликвидация и не е в производство по ликвидация - оригинал;
6. Документ за идентификация по регистър БУЛСТАТ или единен идентификационен код ЕИК – заверено лично от кандидата, с трите имена, подпис и вярно с оригинала;
7. Декларация за наличие или липса на публични задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2 от ДОПК;
8. Декларация, подписана от управителя, съответно от всички членове на управителния орган, относно обстоятелствата по т. 2.1, т. 2.2, т 2.3. и т. 2.6 от раздел І
9. Оригинал или нотариално заверено копие на документа, удостоверяващ представителната власт (при явяване на упълномощено лице за кандидата);
10. Списък на работния капацитет на кандидата и документи, удостоверяващи квалификацията на кадрите;
11. Програма за управление и предоставяне на социалните услуги, която включва техническо и финансово предложение. Програмата се изготвя за петгодишен период.
12. Доказателства за професионалната репутация на кандидата – референции;
13. Копие от годишния счетоводен баланс и от отчета за приходите и разходите на кандидата за предходната година – заверени лично от кандидата, с трите имена, подпис и вярно с оригинала;

• Не се допуска до участие в конкурса кандидат, непредставил който и да е от документите, описани в раздел V.
• Не се допуска до участие в конкурса кандидат, за който се установи, че лицето, което го представлява е осъждано за престъпление от общ характер, а за юридическите лица това изискване се отнася за членовете на управителните му органи.

Конкурсът ще се проведе на 15.03.2024 г. от 10.00 ч. от комисия, на два етапа, както следва:

• Първи етап: Комисията разглежда представените от кандидатите документи, проверява наличието и редовността им. Кандидат, който не отговаря на условията за участие се отстранява.
• Втори етап: Комисията разглежда, оценява и класира представените програми за предоставяне на социалните услуги. Предложенията се отварят, разглеждат и оценяват по реда на тяхното постъпване.

Комисията съставя протокол за разглеждането, оценяването и класирането на кандидатите.

VII. Краен срок и място за подаване на документи:

1. Предложенията се представят до 16:00 часа на 06.03.2024 г. в Информационния център на Община Карлово, гише № 1, ул. „Петко Събев” № 1, гр. Карлово;
2. Конкурсната документация се предоставя безплатно всеки работен ден от деня, следващ деня на публикуването на обявлението, от 09.00 ч. до 16.00 ч., от Информационния център на Община Карлово, гише № 1, ул. „Петко Събев” № 1, гр. Карлово. Същата може да бъде изтеглена и от информационния сайт на Общината.
3. Кандидатът представя документите в запечатан непрозрачен плик. При приемане на предложенията върху плика се отбелязват – входящ №, дата и час на внесеното предложение и тези данни се вписват във входящ регистър, за което на вносителя се издава документ.
4. Предложения изпратени по пощата не се приемат. Предложения, подадени след крайния срок, също не се приемат. До изтичане на срока за подаване на предложенията всеки кандидат може да промени, допълни или оттегли предложението си.

VIII. Начин на оценяване – по следните критерии за оценка с относителна тежест /максимален сбор 100 точки/:

1. Опит на кандидата в предоставянето на социални услуги и търговска репутация – 20 т.;
2. Кадрови капацитет на кандидата и квалификация на кадрите – 15 т.;
3. Финансова стабилност на кандидата – 15 т.;
4. Оценка на техническото предложение – 20 т.;
5. Оценка на финансовото предложение – 20 т.;
6. Възможност за привличане на допълнителни средства – 10 т.

Всеки член на комисията поставя индивидуални оценки по посочените по-горе критерии, като крайният резултат на кандидата е средноаритметичен от резултатите на всички членове.

Кандидатите, получили краен резултат 70 и повече точки, се класират от Комисията в съответствие с получения от тях брой точки. Кандидатите, получили по-малко от 70 точки, се считат за неиздържали конкурса.

IX. Краен срок за обявяване на резултатите от конкурса: 

1. В срок от 14 работни дни след провеждане на конкурса, комисията издава протокол за класиране на кандидатите.
2. В 3-дневен срок от получаването на изготвените протоколи, кметът на община Карлово или упълномощено от него длъжностно лице издава заповед за определяне на спечелилия конкурса кандидат.
3. Резултатите от конкурса се съобщават на участвалите кандидати в 7-дневен срок от издаването на заповедта.
4. Заповедта подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на заповедта не спира изпълнението ѝ.
5. Въз основа на заповедта за определяне на класирането на кандидатите, кметът на общината или упълномощено от него длъжностно лице сключва договор с кандидата, класиран на първо място.
6. Договор може да се сключи и при наличие на единствен кандидат ако отговаря на всички конкурсни условия.

 X. Конкурсна документация: 

1. Конкурсната документация се състои от:

• Заявление за участие в конкурс – образец Приложение 1
• Декларация за допустимост на кандидат – образец Приложение 2
• Проект на договор - образец Приложение 3
• Декларация за запознаване с конкурсна документация – образец Приложение 4